中共美高梅会员登录委员会关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法(试行)

发布时间:2016年10月10日 08:36  浏览次数:[] 来源:  

为认真贯彻落实《中共教育部党组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(教党〔2014〕50号),现就我校纪检监察部门切实履行党风廉政建设监督责任,制定以下实施办法。

一、强化监督职能,明确监督任务

1、协助学校党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。向学校党委及时报告传达上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,提出意见建议,严格实行《美高梅会员登录关于深入推进惩治和预防腐败体系建设的实施办法》。结合学校实际,协助学校党委研究党风廉政建设和反腐败工作重要问题。抓好党风廉政建设和反腐败工作任务分解和责任落实,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作。强化校党委书记、校长履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责。强化校领导班子成员坚持“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。督促各二级单位、部门领导干部按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的要求,认真实行党风廉政建设责任制。

2、严明党的纪律。严格实行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。严格实行《美高梅会员登录领导干部责任追究规定》,及时通报违纪问题。加强对党的路线方针政策、决议决定实行情况和学校党政重要决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。认真受理涉及党员、党组织及行政监察对象的检举、控告和申诉,保障党员权利,维护纪律的严肃性、权威性。

3、加强对领导班子和领导干部的监督。对学校各级领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、民主集中制和“三重一大”决策制度等情况进行监督。对领导干部履行职责和行使权力进行监督,重点监督实行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和作风建设、廉政勤政等情况,强化对重要岗位的干部和可能还要提拔使用的干部的监督。

4、坚持不懈正风肃纪。加强对中央八项规定精神落实情况的监督,紧扣重要时间节点开展廉政提醒,持之以恒纠正“四风”,根据《关于开展落实中央八项规定精神情况专项巡查的实施意见》,开展二级单位落实中央八项规定精神情况专项巡查。严格实行《美高梅会员登录贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》,巩固、深化党的群众路线教育实践活动成果。督促关于解决“四风”问题各项制度的完善和落实,强化领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职兼薪、因公因私出国(境)等情况的监督,严肃查处违反中央八项规定精神的问题,并及时通报或曝光。

5、严肃查处腐败问题。坚持有信必办、有案必查、有腐必惩。严肃查办党员干部违反政治纪律、组织纪律案件,以及贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件;严肃查办重大责任事故背后的腐败案件。重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。加大惩戒力度,严格责任追究,实施“一案双查”,对发生腐败案件的单位、部门,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

二、改进监督方式,提高监督实效

6、加强日常监督。建立领导干部廉政档案,准确掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题早提醒、早纠正、早查处。加强分层分类廉政教育,突出重点对象,加强警示教育,推行领导干部任职前廉政法规考试,对新提拔任用的干部要进行任职廉政谈话,对领导干部要加强廉政提醒谈话。加强对领导干部实行个人重大事项报告制度情况的监督。提高监督工作信息化水平,修订并实行《美高梅会员登录重点部位和关键环节监督管理办法》,探索建立动态监管系统和廉政风险预警机制。

7、严肃党内组织生活。督促党员干部强化党性意识,严格落实党章要求,严肃认真参加党组织生活,切实有效开展批评和自我批评,接受严格的教育管理。督促党员干部强化党性观念,增强组织纪律意识,自觉做到党章规定的“四个服从”。督促校级领导参加分管部门、联系学院民主生活会,参加双重组织生活,听取二级单位领导班子述职述廉,加强廉政考核及其成果运用。坚决查处搞团团伙伙、拉帮结派、有令不行、有禁不止等行为。

8、加强信访处理。按照拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结等处置方式和标准,严格规范处置反映问题线索。需要初步核实和谈话函询的,按照直接调查了解、委托二级单位党组织进行了解、发函由被反映人作情况说明、分管领导直接或委托有关领导与被反映人谈话等方式办理。注重来信来访重要问题分析研判,建立疑似问题集体审议制度。

9、实施专项检查。围绕党风廉政建设和反腐败工作任务落实,以及群众反映的突出问题,开展经常性的检查监督。围绕贯彻落实上级纪委精神和学校党政重大决策部署,以及选人用人、干部作风、师德师风、招生考试、科研经费、国有资产和所属企业、采购、基建项目、评审评比评估等重要部位和关键环节监管,协调或参与开展专项检查,掌握实际情况,督促完善有关制度,堵塞可能出现的腐败漏洞,促进惩治和预防腐败工作与教育改革发展的深度融合。

10、严格责任追究。健全责任分解、检查监督,倒查追究机制,细化责任要求,加强责任传导,确保责任明确、有责必究、追责必严。坚持抓早抓小,对违反党规党纪的行为必须严肃处理,防止小错酿成大错,违纪走向违法。严格实行《美高梅会员登录领导干部责任追究规定》,对于责任不落实、落不实并因此造成不良影响和严重后果的,一律追究责任;对于领导干部在任期内发生的责任问题,不因时间、岗位、职务等的变动而免予追究。

三、完善监督机制,增强监督合力

11、完善组织领导机制。建立健全领导体制,学校党委要加强对纪检监察工作的领导和引导,坚持既挂帅又出征。学校纪检监察部门要坚持在学校党委和上级纪委的双重领导下,正确行使监督权。清理议事协调职能,精简参加的议事协调机构,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,履行好监督执纪问责职责。

12、完善沟通协调机制。建立会商制度,学校纪委书记与党委书记,要就党风廉政建设和反腐败工作定期会商。建立沟通制度,纪检监察部门要加强与党办、校办、组织、人事等有关职能部门的沟通,完善重大事项联席会议制度,健全合作机制,拓宽监督渠道,增强查信办案工作合力,推动热点难点问题解决,防范廉政风险。健全通报制度,要经常在一定范围通报党风廉政建设和反腐败工作开展情况,对涉及违规违纪行为特别是违反中央八项规定精神典型问题要及时通报。

13、完善查信办案机制。健全问题线索主动发现和及时查处机制,通过信访举报、日常检查、民主评议、内部审计等多种方式及时发现案件线索。健全问题线索处置集体研究和决策机制,严格实行“集中管理、集体排查、分层督办”规定。健全问题线索分 级 办 理制度,按照管理权限和规定程序分级处理。健全重要案件剖析制度,加大治本力度,组织完善惩治和预防腐败体系,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,坚决遏制和预防腐败现象。

14、完善问题线索处置和案件查办工作报告机制。坚持线索处置和案件查办在向学校党委报告的同时必须向上级纪委报告。建立健全问题线索主动发现和及时查处机制,严格规范举报线索管理和审查,建立疑似问题集体审议制度。坚持“查办腐败案件以上级纪委领导为主”,严格按照党章和有关规定,建立健全案件工作报告制度,依纪依法查办案件。

四、加强组织和队伍建设,提升监督能力。

15、加强组织建设。要聚焦主责主业,深化转职能、转方式、转作风。通过清理议事协调机构、优化力量布局,切实把主要精力和工作重心转到监督执纪问责上来。加强新形势下纪检监察工作特点规律研究,夯实基础工作,完善工作流程,加大信息技术运用,健全工作协作机制,以科学化管理提升惩治腐败整体效应。

16、加强队伍建设。从严加强纪检监察队伍的管理,强化日常管理和监督,按照“打铁还需自身硬”的要求,坚持从自身做起,带头实行中央八项规定,扎实改进作风,做遵纪守法的表率。健全纪检监察干部接受组织监督和群众监督的制度。加大纪检监察干部培养使用力度,加强业务培训和实践锻炼。提高纪检监察干部的政治素质和业务能力,强化法治思维,干干净净做人、兢兢业业为党工作,坚决做到忠诚、干净、担当。